„Зона для общественого доступа — Бургас» АД является торговая компания, в соответствии с Законом о компаниях. Учредителями компании являются:

  • „Болгарские государственные железные дороги“ ЕАД
  • Предприятия „Национальная компания Железнодорожная инфраструктура“
  • „Порт Бургас“ ЕАД
  • Государственное предприятие „Портовая инфраструктура“
  • Община Бургас
  • „Болгарские государственные железные дороги“ ЕАД

Сферы деятельности компании является проектирование, строительство и эксплуатацию интермодального терминала и зона общественного пользования в Бургасе, компания не может осуществлять портовые услуги по смыслу ЗМПВВППРБ. Её штаб-квартира находится в городе Бургас.

I. История проекта 

Идея о открытием города Бургас к морю находилась в стадии обсуждения в течение длительного времени. В городских разработки Общих Генеральных Планов города Бургас от 1978г., 1984г. и 1992г., в порту Бургас всегда было частично предусмотрено создать прямую связь между центром города и моря.

Социально-экономические условия, а также нагрузки портовый комплекс, всегда были серьезными препятствиями на пути реализации этой идеи.

Администрация „Порт Бургас“ ЕАД и другие болгарские эксперты в 1992 году начали комплексные исследования по реконструкции и развитию порта Бургас. Позже в этом отношении сделано плодотворное сотрудничество с портом Барселоны. В период 1994 – 1996г. были назначены и подготовлены ряд технико-экономическое обоснование для различных областей порта. Все накопленные знания и опыт нашли отражение в своего развитие в 1996 г. в „Генеральный план развития порта Бургас до 2015 года“. Этот генеральный план утверждён Министерством транспорта с Постановлением РД-08-244 от 21 марта 1997 года.

Идея открытия города к морю начала набирать реальном выражении, точнее в 1996 году с развитием упоменатым Генеральным плане. Этот проект предназначен без ограничений по времени, часть из порта Бургас — Восток чтоб был открытым для общественого доступа и на этой территории постепенно чтобы были возложены функции общественных местах.

Безусловное влияние к таким подходом является вступление Болгарии в качестве полноправного члена ЕС, где одинная политика по развитию портов и их связь с городами является в пользу будущих области для общественного доступа граждан Бургас, Болгария и ЕС.

Акты Совета министров и других государственных органов

С решением № 38/25. 01. 2008 года., Совета министров объявляет Зону для общественого доступа /ЗОД/ как объект с национального значения, потому что этот объект является частью Национальной транспортной инфраструктуры и является важной составной частью коридора № 8 ЕС.
Губернатор региона Бургас подписал меморандум и с это определил значении о ЗОД для развитием региона в целом.
С решением от 07.03. 2008 года., Муниципальный совет города Бургас поддерживает проект ЗОД и мэр подписовает, предложенный от Министерством транспорта, текст меморандума, которой включает в себя основополагающие принципы и цели проекта. Было выполнено и общественного обсуждения проекта зону для общественого доступа. В обсуждении приняли участие представители различных общественных, государственных, муниципальных и коммерческих структур и экспертов из различных областей. На основе широкой дискуссии, было принято решение полностью поддерживает идею заинтересованных ведомств и компаний, а также граждан Бургас.
Разработка данного исследования основано на ряд нормативных актов более высокого ранга в Республики Болгарии, в котором изложены перспективы в различных направлениях. Кроме общая нормативно-правовая база играет важную роль Стратегического развития наднационального, национального, регионального и местного уровня:

  • Национальная стратегия регионального развития Республики Болгарии за период 2005 — 2015 г. — основным документом для определения долгосрочных целей и приоритетов региональной политики.
  • Оперативноя программа „Транспорт“ 2007-2013 г. — информация о контексте, в котором развивается транспортной сектор в Болгарии.
  • Региональный план развития для юго-восточного района планирования за период  2007-2013г. — общие макроэкономические и социальные рамки для развития в регионах Бургас, Ямбол и Сливен.
  • Региональная стратегия развития Бургас 2005-2015г. — Документы стратегического планирования на региональном уровне.
  • Муниципальный план развития 2007-2013г.
  • Общий устройственный план общины Бургас
  • Генеральный план развития порта Бургас

II. Сущность проекта

Сущность проекта может быть выведено из изданные до этот момент акты Совета Министров и других государственных органов, а также общественных консультаций. Анализ этих актов и анализ документов планирования регионального развития и пространственного планирования на основе комплексного характера, который проект должен защитить. Из общего анализа структуры, в рамках которой будет разработан проект для общественной зоны доступа, видны несколько важных моментов:

  • По своей сущности, проект охватывает все ожидания и перспективы для осуществления политики территориально-пространственного и экономического развития.
  • Данный проект является ключевым по отношении стратегического развитие на восточной границе ЕС и подлежит на возможных гипотез для финансирования по ряд оперативных программ.
  • Этот проект является одним из ключевых мер, принятых муниципалитетом создание интегрированной транспортной схемы МГТ на град Бургас.
  • Строительство интермодальных связей между железнодорожных, автобусных и водных транспортов усиливает эффект принятые меры муниципалитетом и государством мероприятий по эффективному использованию европейских и национальных финансовых ресурсов.
  • Важной характеристикой проекта является структурным изменением экономической сущности территории, которая приведёт к большой толчок в четыре основные отрасли: туризм, транспорт, строительство и услуги.

Учитывая масштабы, специфика и уникальность проекта Зона для общественого доступа был создан и детальный анализ соответствия проекта с разработкой политики местными, региональными, национальными и европейскими властями. Этот аспект является очень важным для успеха проекта, поскольку она является ключевой для всех уровней власти.О состоянии деятельности по проекту обсуждались и основные развития, имеющие отношение к данному проекту, а именно:

  • Наличие общего устроиственого плана города Бургас, в том числе общественные зоны доступа
  • Наличие генерального плана развития порта Бургас — утверждённый и вступивший в силу в 1996 году
  • Генеральный план развития железнодорожного узла города Бургас.


III. Местонахождение и территориальной охват

Область, в которой предусматривается реализации проекта „Интермодальный терминал — Зона общественного доступа Бургас“ охватывает следующие области:

  • Территория порта Бургас — терминал «Восток», вся площадь 306 202 квадратных метров, в соотв. кадастровые карты и кадастровые регистры, утверждённые приказом 18-9/30.01.2009г.
  • Местность «БЖД» ЕАД, площадь 7083 кв.м. по плане центральной городской части Бургаса.
  • Земельный участок с одноличного владельца общины Бургас, представляющий Автовокзал «Юг», состоящий из автостоянке, построен на 2926 квадратных метров, массивное здание, построенное на 336 квадратных метров и местности с площадь 3252 кв.м.

В дополнение к вышеуказанным направлениям в охвате развития включаются территории, попадающее в зоне контакта между городом и областью для развития интермодального терминала. В восточной частьей границы по развитию проходит по бул. „Ал. Баттенберг“ и подключается к пересечению напротив отеля „Приморец“.
В рамках этого общего масштабах работы осуществляется на территории площадью около 580 гектаров, в основном, охватывающие районы от порта Бургас, Бургас железнодорожного узла и центральной части города.
Техническое описание областей, существующие здания, сооружения и элементы инфраструктуры был использован правовой анализ, геодезическое фото текущей ситуации подробно нанесённая метро, подземной инфраструктуры, здания и оборудования. Сделано дополнительных инспекций, фотографий и исследований, а также ортофото мозаики во время технико-экономическом обосновании.
Описаны здания и сооружения, которые расположены на територии, предусмотрена для Зоны общественного доступа, управляется от порта Бургас. Перечисленые здания и сооружения находятся в общественной государственной собственности и управляются государством предприятия „Портовая инфраструктура“.

IV. Экономическое описание деятельности

Экономическое описание деятельности, осуществляемые до этого момента в пределах Зоны для общественного доступа и интермодального терминала напрямую связана с анализом затрат и выгод, сделанные в экономической части развития. Было сделона обследование всех компаний и организаций, работающих в порту или с использованием его услуг.
Весь спектр экономически активных лиц с их денежного оборота, рабочих и технических ресурсов был взят в качестве основы для экономического анализа.
Концепции вида общественных услуг, секторы и объекты территории ЗОД Бургас
Концепция основана на аналитических выводах от развития до сих пор, предпосылки и политики в области развития существующих портовых сооружений в странах ЕС, передового опыта и конкретных потребностей города Бургас.

  • Создать условий, чтобы Бургас стал важным, стратегическим прибрежным городом ссылку Европа — Азия — „Восточные ворота“ в ЕС.
  • Создать модель через реструктуризации территории для экологически безопасного развития города и порта соответствует текущим тенденциям для устойчивого развития — ЭКОПОРТ 8.
  • Восстановление и обеспечение прямую связь города и моря и реализации европейской политики об качественное и умелое использование водного транспорта, как части транспортной системы Европы.
  • Развития трайного интереса на территории региональных, национальных и международных характеров, посредством размещения специфических функций, уникальные и привлекательные особенности с глобальном, региональном и межрегиональном значение.
  • Строительство инфраструктуры для возрождения морского пассажирского транспорта.
  • Управление и осуществление морское судоходство от порта Бургас в направлении азиатских транспортных коридоров.
  • Предоставление возможности построить пристань для яхт высокого класса.
  • Предоставление возможности построить терминал для круизных кораблей высокого класса.
  • Развитие инфраструктуры и систем для контроля и улучшения качества окружающей среды.

Концепция подтверждается конкретными предложениями по сектору — „Транспорт“ сектора, который является основой, на которой проект разрабатывается для зоны общественного доступа — интермодальный терминал. И второй сектор – это общественный сектор услуг, который является второй основной части из Зоны.

Важные здания и сооружения для сектора „Транспорт“:

  • Существующий железнодорожный вокзал
  • Новый железнодорожный терминал
  • Новый автобусный терминал
  • Морской терминал 1 — городские паромы и яхты /180 яхт/
  • Морской терминал 2 — для каботажное плавание — 5 причальных мест
  • Морской терминал 3 — международная Яхтенная марина — около 400 яхт
  • Морской терминал 4 — международный круизный терминал — 1 +1 причалов
  • Яхт — клуб — учебные заведения для детей и подростков, парусного спорта
Важные здания и сооружения из общественного сектора услуг:

  • Международный конференц-центр
  • Аттракцион и научно-исследовательский центр для контроля и исследованию Чёрного моря
  • Коммерческие здания, офисы
  • Офисный комплекс в районе конференц-центра
  • Гостиничный комплекс в районе конференц-центра
  • Торговая зона и офисный комплекс

  • Музей Бургаса, судоходства и навигации

По отношение экономической частью были включены методы для определения экономической эффективности и целесообразности проекта с использованием инновационных ИТ-решений и реализации оптимальных инвестиционных программ. По методу были преодолены недостатки субъективной оценки доходности,риска и корреляции между инвестиционных решений. Для оценки эффективности этого проекта, используются следующие динамические модели:

  • Метод „Чистая приведенная стоимость“ (NPV)
  • Внутренняя норма доходности (IRR)
  • Анализ „затраты-выгоды“ (CBA)
  • Срок окупаемости (PBP)
  • Рассмотрение внешних расходов по проекту

При SWOT анализе были испытаны сильные и слабые стороны проекта и определены возможности и риски в его реализации.

Проектирование и строительство зону общественного доступа является значительным по объему, сложности и продолжительности реализации проекта. Он будет иметь значительное влияние на экономическое и социальное развитие в Юго-Восточной Болгарии, в частности районе, общине и города Бургас.
Развитие интермодальных терминалов в более широком смысле ЗОД открывает новые возможности для взаимодействия трёх станций транспорта: морской, железнодорожный и автомобильный, и является необходимым условием для:

  • Развитие морского туризма для включения порта Бургас в списке портов для посещения круизных судов и других туристических кораблей.
  • Морской туризм позволит расширить возможности предоставления на мультиплицированых туристических услуг туристов, которые посещают и отдыхают в курортах  на севере и  на юге от Бургас.
  • Восстановление местные морские пассажирские перевозки от Бургаса до Несебр, Поморие, Созополь и Черноморец, хотя бы в течение лета.
  • Увеличение количества, типа и качества транспортных и их сопутствующих услуг для жителей и гостей общине Бургас.
  • Интеграция и концентрация таможенных, пограничных, услуг агентства, брокерских, курьерских, почтовых, финансовых, культурных и развлекательных, торговых и других услуг.
  • Особое внимание уделяется развитию водных видов спорта и связанных с ними услуг: парусный спорт, спортивная рыбалка, дайвинг, морская археология.

Проведенные исследования и установленные основные параметры от технико-экономическое обоснование будет использованы для дальнейшего развития проекта „Зона для общественого доступа — Бургас“ в территориальных пределах.

IV. Существующее положение.

Это состояние портовых сооружений и инфраструктуры, процедур и проектов приведены в нижней секции, а именно:

  • Порт Бургас ЕАД отправило для нарезание и для металлолома четырёх кранов, которые находятся на территории ЗОД- Бургас.
  • С решением № РД-09-61/16.07.2012г., Государственное предприятие „Портовая инфраструктура“ инициирует выбор исполнителя в рамках Закона о государственных закупках с темой „Новый пассажирский терминал с первого по четвертого причальных мест портовом терминале Бургас — Восток. Техника для строительства международного морского вокзала.“. Цель контракта должна быть спроектирована, построена и внедрена в эксплуатацию международной морской станции, как часть нового пассажирского терминала в порту Бургас.
  • Порт Бургас ЕАД подготавливает документы для участие в открытой процедуры со следующей теме „Реконструкция систем портовой инфраструктуры“.
  • Община Бургас интегрировает дорожною и ввода-вывода инфраструктуры на ЗОД, как часть проекту о развития городских дорог в районе.